2020年是习近平总书记来铜视察的第五个年头。五年来,我市深入学习贯彻习近平总书记来陕来铜重要讲话和加快革命老区开发建设的重要指示,在传承红色基因中矢志奋斗,在高质量发展中砥砺前行,全市经济社会发展取得了长足进步,革命老区绿色发展、人民生活、城乡面貌发生了巨大变化,高质量发展迈出新步伐。五年来,全市生产总值年均增长7.2%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%和9.1%,贫困发生率降至0.62%,城市森林覆盖率达到46.5%,连续三年入选“中国最具幸福感城市”,荣获全国“首批生态型城市”荣誉称号。
今年,市发展改革委将充分发挥革命老区开发牵头单位职能作用,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,进一步理清思路、整合资源、汇聚要素、狠抓落实,全力推进革命老区开发建设。
强化规划项目支撑,用足老区建设新机遇
一是加强规划衔接争支持。做好《陕甘宁革命老区振兴规划》《川陕革命老区振兴发展规划》各项任务的圆满收官,与《乡村振兴战略实施规划》相衔接,与“十四五”规划编制相结合,加强对革命老区各项规划编制和组织实施工作的指导,全力争取中省更多项目资金支持。二是加强政策促动增投入。紧抓中省支持革命老区加快发展、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护与高质量发展等政策机遇,逐个部门跟进、逐个项目争取、逐个政策突破,争取中省改革试点及政策支持。三是加强工作统筹抓协同。充分发挥协调指导作用,将革命老区建设与脱贫攻坚、基础设施建设、特色产业发展、盐铜扶贫协作等协同推进,建立完善协调推进机制,细化目标任务,制定行动计划,全面推动工作落实。四是加强项目推进强支撑。加强革命老区项目申报,多策划生成符合投向要求、受益面广的重大项目,争取更多资金补助。加大重大项目要素保障力度,全力推动革命老区建设项目加快进度。动态调整革命老区开发建设项目库,短期发力与长期发展相结合,实施老区开发建设项目200个,力争年度完成投资100亿元,持续加大老区开发建设力度。
围绕高质量发展主题,打造老区转型新引擎
一是压茬推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革,以构建现代农业产业体系为引领,加快一二三产业融合发展,实施农业特色产业“3+X”、绿色发展提质增效、生产安全保障“三大工程”,推进海升现代扶贫产业园、新希望生猪产业化养殖、大北农现代生态养殖园区等项目建设,推动乡村振兴迈出新步伐。二是加快发展新兴产业。做实“陕西制造、铜川配套”,壮大航汽铝产业,确保达美轮毂、辕点新能源商用车项目建成投运,锂电新材料产业园、绿色铸造产业园等项目开工建设;瞄准智能制造、“互联网+”“数字中国”战略新动向,开工建设IDC、西安交大铜川物联网等项目,加快建设耀州大数据产业园、光电子应用技术产业园建设,共建高新技术转化、新兴产业孵化基地。三是壮大红色文化旅游。积极创建国家全域旅游示范市、国家中医药健康旅游示范市,依托照金干部学院、照金纪念馆、薛家寨景区,打造以红色文化为主题的红色教育、研学旅行、体验旅游、休闲旅游项目,构建红色旅游品牌。加快西北红色数据湖、照金室内滑雪场等项目建设,传承红色基因,深挖红色资源,加快红色文化旅游深度融合。
补齐基础设施短板,拓展老区开放新空间
一是融入关中平原城市群协同发展。以《关中平原城市群发展规划》实施为契机,主动融入,积极协调推进西延高铁、合凤高速铜川段建设,加快铜川货运机场、宜君通用机场前期工作,着力打造西安向北辐射的重要通道、中西部工业品电商枢纽。加快发展“三个经济”,依托公用保税仓功能优势,借力自贸区协同创新发展,加快引进出口加工贸易、服务贸易及跨境电商等企业和项目。二是加快老区基础设施改造提升。按照科学规划、南北同步、新耀一体的思路,推进城市扩容提质,积极推进城市道路、综合管廊、公共停车场等规划建设,实施玉皇阁二号桥、漆水河综合整治、雷家沟水库枢纽工程等项目,尽快弥补基础设施欠账和公共服务短板。三是改善农村人居环境。扎实开展乡村人居环境三年行动,实施好“厕所革命”、垃圾污水处理、村容村貌提升工程,开展美丽干线公路、“四好农村路”示范县乡建设,改善农村公路100公里,切实完善农村水利、公路、网络等基础设施,巩固提升20个乡村振兴战略示范点。
提升公共服务水平,夯实老区民生新保障
一是加快社会事业发展。加快中小学、幼儿园建设,完成王益中学、新区第三小学等10个续建项目,改扩建中小学、幼儿园27所,推进义务教育优质均衡发展;开工建设铜川职业技术学院二期,推动与西安理工大学等高校合作取得实质性进展。加快创建国家中医药传承创新发展示范市,针对本次新冠肺炎疫情防控,推动省职业病防治医院在铜挂牌,强化全市公共卫生服务项目建设,提升医疗应急救治服务水平。二是巩固脱贫攻坚成果。全面落实脱贫攻坚三年行动和“四个不摘”政策要求,围绕全市整体脱贫,多措并举增加产业收入、全面巩固“两房”建设成果、进一步提升基础设施和公共服务水平、深化盐铜扶贫协作,持续提高脱贫质量。三是保护老区绿水青山。打好“青山、蓝天、碧水、净土”四场保卫战,加大散煤治理及清洁能源“双替代”力度;用好中央黑臭水体治理专项资金,确保出境断面水质稳定达标;巩固山水林田湖草生态保护修复试点成果,加快国家森林城市创建步伐,让青山永驻、绿水常流。四是提高城乡居民收入。坚持就业优先政策,健全高质量的就业促进机制,抓好就业创业工作;积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体;落实好城乡低保、医疗救助、临时救助等兜底保障政策,确保城乡居民收入增长稳定在8%以上,进一步增强老区人民获得感、幸福感和安全感,用实业实绩助推革命老区同步迈入小康社会。
来源:铜川市人民政府网